甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在全省開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知
甘建工〔2017〕383號(hào)
各市（州）、蘭州新區(qū)建設(shè)局，甘肅礦區(qū)建委：
為加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，提升檢測工作質(zhì)量，構(gòu)建公平公正的檢測服務(wù)市場環(huán)境，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作的通知》（建質(zhì)〔2013〕84號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令141號(hào)）等文件精神，結(jié)合工程質(zhì)量檢測管理、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求以及近年來我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，決定在全省開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過本次建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)檢測工作的監(jiān)督管理，打擊建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)中偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告等問題，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為，促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，健全質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，完善檢測設(shè)備和檢測能力，提升綜合管理水平，確保檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的公正、科學(xué)和可靠，推動(dòng)工程質(zhì)量檢測行業(yè)持續(xù)健康、有序發(fā)展。
二、整治范圍
在全省范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的檢測機(jī)構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
三、整治重點(diǎn)
（一）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)
1、不按規(guī)定的檢測程序及方法進(jìn)行檢測出具檢測報(bào)告；
2、檢測報(bào)告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被更改，或檢測原始記錄不真實(shí)、存在任意編造檢測數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；
3、未經(jīng)檢測出具檢測報(bào)告；
4、超出技術(shù)能力和核定的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍出具檢測報(bào)告，轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)或接受掛靠從事檢測業(yè)務(wù)；
5、檢測樣品管理不規(guī)范；
6、對(duì)檢測不合格結(jié)果不按規(guī)定建立臺(tái)賬，不及時(shí)通知建設(shè)單位和上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門；
7、檢測人員未取得檢測崗位證書，從事檢測工作和簽署檢測報(bào)告；
8、檢測儀器設(shè)備和環(huán)境條件不能滿足已取得檢測資質(zhì)對(duì)應(yīng)檢測業(yè)務(wù)開展工作的要求，不嚴(yán)格按照我省工程質(zhì)量檢測監(jiān)管要求上傳檢測報(bào)告；
9、檢測技術(shù)資料管理混亂，檢測數(shù)據(jù)無法追溯；
10、其它不履行檢測責(zé)任的違法違規(guī)行為。
（二）預(yù)拌混凝土企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室
1、試驗(yàn)室的工作條件及技術(shù)能力不滿足預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制檢驗(yàn)工作要求，管理制度不健全,試驗(yàn)室不能正常運(yùn)行；
2、不嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)原材料進(jìn)場檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，混凝土生產(chǎn)質(zhì)量得不到有效控制；
3、原材料采購管理制度和原材料使用臺(tái)賬不完善，原材料的使用不能實(shí)現(xiàn)追溯；
4、對(duì)檢驗(yàn)不合格結(jié)果不按規(guī)定建立臺(tái)賬，對(duì)不合格原材料的處理不符合要求；
5、檢測技術(shù)資料管理混亂，檢測數(shù)據(jù)無法追溯；
6、其它不履行檢測責(zé)任的違法違規(guī)行為。
四、工作部署
本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的時(shí)間為2017年9月1日至2017年12月31日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署階段（2017年9月1日至9月15日）：各級(jí)建設(shè)行政主管部門按照專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合實(shí)際，明確工作責(zé)任，細(xì)化實(shí)施措施，安排部署轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治具體工作。
（二）自查階段（2017年9月16日至9月30日）：各檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)深入開展自查，找出內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)及存在問題，制定整改措施并立即予以落實(shí)完善。各單位應(yīng)將自查情況匯總材料于2017年10月5日之前報(bào)各市（州）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（三）整治階段（2017年10月5日至11月30日）：各市（州）建設(shè)行政主管部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，結(jié)合檢測數(shù)據(jù)上傳監(jiān)管情況，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施數(shù)據(jù)上傳、存在修改或偽造檢測數(shù)據(jù)出具檢測報(bào)告現(xiàn)象的檢測機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，限期整改，跟蹤落實(shí)。
期間，我廳將結(jié)合各地工作開展情況，適時(shí)采取“雙隨機(jī)，一公開”的方式進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查是否存在違法違規(guī)行為及專項(xiàng)整治活動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。
（四）總結(jié)階段（2017年12月1日至12月31日）：各市（州）對(duì)本地區(qū)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行全面分析和總結(jié)，對(duì)突出問題提出改進(jìn)措施和建議，并形成書面報(bào)告于2017年12月10日前報(bào)送省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局。我廳將結(jié)合督查及各地本次活動(dòng)工作成效，對(duì)全省開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或存在違法違紀(jì)行為的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
五、工作要求
（一）本次專項(xiàng)整治活動(dòng)由省建設(shè)廳安排部署，省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局牽頭組織，各市（州）建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體落實(shí)。
（二）各級(jí)建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署，認(rèn)真組織檢查，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，確保本地區(qū)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)存在隱瞞不合格事項(xiàng)、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告等違規(guī)違規(guī)行為要依法依規(guī)作出行政處罰或提出行政處罰建議，并按規(guī)定記不良行為記錄。
對(duì)涉及虛假檢測報(bào)告的工程項(xiàng)目，要通知建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢、擴(kuò)大檢測或采用其它檢測方法進(jìn)行驗(yàn)證或鑒定檢測，重新評(píng)價(jià)并確保各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量。責(zé)任檢測機(jī)構(gòu)要承擔(dān)因出具虛假檢測報(bào)告而造成的一切損失。
（三）各檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)要以此為契機(jī)，認(rèn)真開展自查自糾工作，實(shí)事求是反映存在問題，切和實(shí)際制定并落實(shí)整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善質(zhì)量管理體系，有效落實(shí)檢測工作責(zé)任，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工程質(zhì)量檢測工作。
（四）各地要結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步建立檢測監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理，有效扼制各類虛假檢測報(bào)告的發(fā)生，切實(shí)規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為和市場秩序。
六、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位：甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局
聯(lián)系電話：0931-8465586
電子郵箱：gjanzhi@163.com
附件：1.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢查表
2.預(yù)拌混凝土企業(yè)內(nèi)設(shè)試驗(yàn)室檢查工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年8月30日
